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《黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法》公开征求意见

时间:2009-09-25 11:25:38  来源:  作者:
       为加强遗爱湖公园管理,进一步规范市民游园行为,努力营造文明、有序、安全的游园环境。由我局起草的《黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法》(以下简称《办法》)已按照相关部门意见进行多次修改和完善。因本《办法》涉及公众行为规范问题,依照《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》第十五条的规定,进行事前网上公示。
       公民、法人和其他组织对本《办法》草案的意见或建议可通过电子邮箱、电话、传真或信函等方式提出。我局将对收集到的意见或建议进行认真汇总和研究后报送市政府法制办审查。
      
       邮箱地址:hgyljzam2008@163.com
       电    话:0713―8690682
       传    真:0713―8695993
       通讯地址:黄冈市园林绿化管理局办公室
 
 
 
 
 
 
黄冈市遗爱湖公园管理暂行办法
(征求意见稿)
      
       第一条  为加强遗爱湖公园的管理,保持公园良好的环境面貌、维护公园的正常秩序和设施完好,根据有关法律、法规和规章,结合本市实际,特制定本办法。
       第二条  凡进入遗爱湖公园管理区域的单位和个人均应遵守本办法。
       第三条  黄冈市园林局为遗爱湖公园的行政主管部门,遗爱湖公园管理处是遗爱湖公园的管理单位,按照市园林局所委托的权限,依照有关法律、法规、规章和市政府有关城市管理的规定,对遗爱湖公园进行综合管理。
       第四条  公园管理单位履行下列职责:
       (一)建立、健全公园管理的各项规章制度,并接受有关行政主管部门的监督、检查和指导;
       (二)依法实施管理,确保公园各类设施完好无损;
       (三)加强对植物景观的有效管理,制定实施园艺养护
管理措施,提高园林艺术水平;
       (四)实行优质服务,保持整洁的园容园貌和安静优美的游览环境,加强安全检查管理工作,保障游客安全;
       (五)妥善保护和管理公园内重要自然景观、文物古迹,
以及名贵花卉、古树名木和字画、陈设、档案等;
       (六)开展各类健康有益、体现公园特色的展览和其他
活动;
       (七)依法做好其他保护和管理工作。
       第五条 公园管理单位工作人员应遵守下列规定:
       (一)佩带证件上岗,恪守职责,礼貌待客,热情服务,文明管理;
       (二)发现公园内有违反本办法行为的,应当及时劝阻、制止,遇重大事项应及时报告有关机关;
       (三)遵守公园管理单位制定的规章制度等规定。
       第六条  公园设置的各类标志标牌应当保持整洁完备、文字图形应当规范、内容中的文字应当中英文对照。有损坏、丢失的,应当及时更换或者补设。
       第七条  公园管理单位应当将旱喷泉、音乐喷泉和水幕电影的开放时间向社会公告。如遇大风、大雾、大雨、高温或者危害安全等紧急情况,应当及时进行调整。
       第八条 进入公园的游人应当文明游园、爱护公物、爱护环境,遵守公园管理规定,服从管理。不得影响和妨碍他人游览、休憩。
       第九条  公园内禁止下列行为:
       (一)采挖植物,攀折花木,采摘花卉,损毁草坪、砍伐、折损、刻划树木。
       (二) 随意堆放物料,在树上、绿篱上吊挂、晾晒物品;践踏花坛或封闭的绿地、草坪, 在绿地内挖坑取土或倚树搭棚。
       (三)向公园随意倾倒杂物、垃圾,排放烟尘、有毒有害气体,或者排放不符合排放标准的污水等有害物质。
       (四)随地吐痰、便溺,乱扔果皮(果核)、烟头、口香糖等废弃物。
       (五)在建(构)筑物、自然景物及各类设施上攀爬、
涂写、刻划、张贴。
       (六)挪动、毁坏、偷盗果皮箱、路灯及其他公共设施,或占用公园设施非法牟利。
       (七)焚烧垃圾、树叶及其他杂物,在禁火区吸烟、使用明火。
       (八)在非游泳区游泳,向喷泉、水池中洗涤、嬉戏或向水池内投掷物品。
       (九)擅自驾驶车辆进入或不按规定行驶、停放。
       (十)在公园内烧烤、垂钓、宿营。
       (十一)散发广告、 流动叫卖,或强行向游客兜售物品,影响公园秩序。
       (十二)擅自设置旗帜、条幅、气球及充气拱门等物,从事摆摊设点、杂耍卖艺或其他经营性活动。
       (十三)酗酒、赌博、打架斗殴、寻衅滋事以及进行宣传淫秽、色情、迷信和暴力活动。
      (十四)非法携带枪支弹药、管制刀具、易燃易爆物品及其他危险品。
       (十五) 其他损害公园绿化及设施、影响园容和游览秩序的行为。
       第十条  在公园内游人自发组织的体育健身、文化娱乐活动,应当服从公园管理单位的管理,不得以营利为目的。
       第十一条 除老、弱、病、残者专用的非机动代步车辆、童车、抢险救灾车辆外,其他车辆(包括电动车)不得擅自进入公园,入园自行车应按指定线路行驶。
       第十二条  各种车辆应在公园停车场有序停放,严禁随地乱停乱放。经批准对公园进行维修、管理和在公园内进行非经营性的宣传、咨询、为民服务等活动必需驶入的车辆,由公园管理单位从严审批、统一安排。
      第十三条 公园内举办展览以及其他活动,应当符合公园的功能性质,不得影响公园景观,内容应当健康、文明,符合法律、法规的有关规定。
       第十四条  凡在广场举办各类活动的单位、团体或者个人,均须向公园管理单位提出申请,依法办理有关审批手续,并报经市政府同意后按批准的内容组织实施。未经市人民政府批准,任何单位、团体、个人不得在公园组织任何聚会、游行、演讲等活动。
       第十五条  经批准在广场范围内进行非经营性宣传、咨询、为民服务等社会活动时,不得使用超过规定噪声分贝的音响设备。活动结束后,举办单位应负责清整现场,不得污损环境卫生。
       第十六条 公园内不得设置影响公园景观的商业广告。确需设置旗帜、条幅、气球及充气拱门等软体广告, 应当经公园管理单位同意后,按规定办理有关手续。
       第十七条 公园内从事商业和文化娱乐经营服务活动,应当报经公园管理单位和工商、文化等行政管理部门批准,必须遵守公园管理规定,接受相关管理部门和公园管理单位的监督检查。
       第十八条  经批准在公园内从事经营服务活动的单位和个人, 必须持工商行政管理部门核发的营业执照,在公园管理单位指定地点从事经营活动。做到文明经商,礼貌待客;设施应整洁规范, 商品的陈列、宣传不得影响景观和周围环境;按批准的时限和经营种类经营,不得擅自改变经营地点、扩大经营场地范围、搭建经营设施、占用绿地、道路从事经营活动;并保持摊点周围容貌整洁。
       第十九条 公园内的餐饮、食品销售等服务点,应当做到计量准确,食品、食具卫生。禁止销售不合格、伪劣、失效、变质食品。
       第二十条 在公园内举办大型活动的,活动组织者应当按规定报经公安机关等相关部门审查。活动组织者应当制订活动安全工作方案,活动设备、设施、作业人员应当符合国家相关安全技术标准和技术规范的要求。
       第二十一条  公园内的各类设备、设施应当根据国家有关规定进行相应的质量和安全检验,并定期检查维护,保持完好、安全、有效。
       第二十二条 公园内的游乐项目应当按规定经有关部门检验合格方能运营。各类游乐项目必须在入口处向游人公示安全须知。游乐项目经营者应当定期对游乐设施进行安全运行检查及检测、维修保养。水上游乐项目应当配备完备的救生设施。
      第二十三条 游乐设施的操作人员,必须经业务培训合格后,持证上岗。每次运行游乐设施前,操作人员应当对乘坐人的安全防护措施加以检查确认,设施运行时应当注意游客动态,及时制止游客的不安全行为。游客在使用公园游乐设施时,必须严格遵守安全保护规范,服从管理人员的疏导。
     第二十四条 公园管理单位应当按照有关规定做好防风、防雷、防火、防汛、安全用电等安全工作,在非游泳区、防火区、禁烟区、深水区、易滑区等险要地段和部位设置明显的禁止、警示标志,及时发现安全隐患、迅速排除险情。加强消防设施的管理和维护,保证消防通道畅通。
       第二十五条 根据有关规定在公园设立警务室。公园警务室负责公园的日常治安管理,及时制止、查处公园内违反治安管理规定的违法行为。
       第二十六条  违反本办法第九条(一)、(二)、(三)款规定的,由市园林局或者由其委托的公园管理单位依照《湖北省城市绿化实施办法》第二十二条第(三)款、第(六)款的有关规定进行处罚。
       第二十七条  违反本办法第九条(四)至(十二)款规定的,由市园林局或者由其委托的公园管理单位予以警告、制止、责令改正,造成经济损失的依法追究赔偿责任。
       第二十八条  违反本办法第九条(十三)、(十四)款规定的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
       第二十九条  违反本办法规定的其他行为,按照其他相关法律、法规和规章的规定,应当给予行政处罚的,由有关部门依法处罚。
      第三十条   当事人对行政处罚不服的,可以依法申请复议或者直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
       第三十一条  公园管理单位应当按本办法履行相应的职责,未依法履行的,市园林绿化行政主管部门应当责令其限期履行;拒不履行的,由所在单位、上级行政机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予相应的处分;给游客造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。   
       第三十二条  园林绿化行政主管部门和公园管理单位及其工作人员违反本规定,不履行法定职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,依法给予行政处分。
       第三十三条   本办法由市园林局负责解释。
       第三十四条  本办法自公布之日起施行。
 
                                                                                 二00九年九月八日

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